关于殡葬行业发展问题的思考

浏览 2828 次  发布时间:2012/3/24 14:08:28

一、 本溪市殡葬行业现状
    本溪市现有殡仪服务单位8家,直接从业人员300余人。本溪殡葬服务单位始建于上个世纪六十年代初期,由于种种原因,八十年代以前的殡仪馆一直处在亏损阶段。八十年代中期以后,虽然市殡仪馆逐渐有了盈利,但发展速度都极其缓慢,不论是建筑水平还是服务水平都跟不上时代发展的要求。
    2000年以后,政府花大气力构筑本溪殡葬行业的新格局。2003年市殡仪馆新馆投入使用,并成立了本溪市殡仪服务中心,这标志着本溪市城区殡葬业的基本格局已经形成。殡仪服务中心成立一年多来,取得了良好的社会效益和经济效益。一是解决了居民在社区内搭灵棚、奏哀乐、吹喇叭、摆放封建迷信用品的问题。二是解决了因医院太平间存在而造成的病人心里恐慌,纷纷投诉问题。三是解决了几家大型医院门前送葬车辆聚集、堵塞交通的问题。四是解决了市内送葬车辆穿行主要交通干线和党政机关门前,影响城市形象的问题。
    几年来,媒体对本溪市殡葬业的快速发展给予了高度关注。中国社会报、辽宁日报、殡改导报、殡葬文化研究杂志及本溪的多家媒体先后报导了城区殡葬业发展的状况,省内外近百家同行业单位到我市参观学习。中国殡葬协会会长范兆岐、民政部社会福利事务司司长陈群林先后来到本溪,对我市殡葬行业近几年取得的成绩给予肯定。苑兆岐指出:“本溪市殡仪服务中心的建筑、设施、经营管理经验对全国殡仪服务中心都具有普遍的示范性,对深化殡葬改革、净化城市环境、倡导文明祭祀起到了积极的促进作用。
    二、当前殡葬行业面临的问题
    四十多年来,我国殡葬行业基本处于民政部门专营的垄断状态。虽然垄断消除了行业外部竞争的压力,但也或多或少地减弱了本行业提高效率和服务质量的内在活力,一定程度上影响了殡仪行业服务水平,我们的殡葬业还是一个相对封闭、市场化水平较低的行业。
《行政许可法》实施后,公墓、殡仪服务馆、站、运尸车辆的行政许可仍然加以保留,城市18条主干路仍然限制殡葬用品的经营。对于殡葬行业来说,短时间内无疑是值得庆幸的事。然而,站在长远的角度来看,无论是社会舆论、民众呼声或是行业自我发展的需要,以及政府推动公共服务的要求,进一步放开殡葬市场,引入竞争机制是必然趋势。我们认为,优胜劣汰才是市场经济的根本法则,既得利益不可能长期维持。
    殡葬行业然存在下列问题:
    第一、殡葬行业缺少面对市场的勇气,依赖政府保护的思想还相当严重,难以适应形势发展的需要。
 第二、现行体制很难适应市场经济发展的需要,对殡葬事业的发展是不利的。铁饭碗的思想成为殡葬行业进入市场的羁绊。
 第三、服务价格偏高,群众意见较大。硬件设施、服务水平收费价格有一定差距,民营资本愿意进入殡葬市场,也是以殡葬行业丰厚的利润为出发点的。
    第四、殡葬行业员工的整体素质偏低,缺少创新性、开发性人才,难以适应新形势下殡葬行业发展的需要。
 三、加快殡葬行业发展的对策
    从当前的形势看,我们应做好以下工作:
    第一、尽快制定行业发展规划,防止盲目投入带来的无序竞争。只有行业规划获得相关部门的认可,开放后的殡葬市场才能不浪费资源,才能有序竞争。确保殡葬行业不出现大的波动和挫折。
    第二、完善经营体制,实现向股份制企业转变。最大限度的调动企业员工的积极性和创造性,实行集约化经营,开发多种殡仪服务方式,拓展殡仪服务市场,使殡葬行业成为在民政部门指导监督下自主经营、自负盈亏、自我发展的经营主体。
    第三、增强服务意识,消除“卖方市场”观念。殡葬行业在为死人服务的同时,更多的是为活着的人服务,要树立“殡葬改革以国为本、殡葬服务以人为本”的思想,以老百姓的需要为出发点,用人性化、亲情化的服务,给群众以心理安慰和满足。要引入市场营销理念,搞好创好服务,如礼仪出殡、礼仪下葬、生前契约等。现有服务项目应深化、细化、个性化,逐渐树立殡葬行业的外部形象,全心全意为人民服务。
    第四、提高殡葬行业科技含量,提高殡葬工作者的整体素质。殡葬行业的科技含量主要是设备的自动化、环保化和管理的微机化、网络化。对于殡葬行业职工素质不高问题采取以下措施加以解决。一是与有殡葬管理专业的高校联系,定向委托培养殡葬行业管理人才;二是引导目前在岗职工参加各种学习活动,请殡葬行业精英对莱坞其进行短期培训;三是加强横向联系,到先进殡葬行业学习、取经,实现优势互补,向先进单位看齐。
    第五、提高服务档次和水平,不断降低经营成本,合理制定服务价格。随着民营资本的不断涌入,殡葬行业的竞争除服务项目、服务水平的竞争之外,更多的是价格上的竞争。我们解决这一问题的关键,一是要完善殡葬行业的硬件设施,使我们的硬件设施与收费价格相匹配;二是通过加强管理降低经营成本,从而降低殡仪服务收费价格:三是努力提高服务水平,真正达到群众满意。
    需要特别指出的是,殡葬市场的放开也会带来一些社会问题:如果一个城市到处充斥殡仪服务单位、殡葬用品店点,那将会是一个什么样的景象,情况是可想而知的。现在的殡葬行业除正常经营外,还要替国家承担一些社会义务。民营资本进入殡葬行业能否替国家承担起这一责任是我们最担心的问题,但愿这不是我们杞人忧天。

 
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